365体育网站忽然打不开了_office365企业邮箱设置_365bet娱乐官网农业农村局关于印发《365体育网站忽然打不开了_office365企业邮箱设置_365bet娱乐官网农田建设项目管理实施办法》的通知

　　各乡镇人民政府:

　　为规范我县农田建设项目管理，确保项目建设质量，根据农业农村部印发的《农田建设项目管理办法》(中华人民共和国农业农村部令2019年第4号)，结合我县实际，制定本实施办法。现予印发，请遵照执行。

　　365体育网站忽然打不开了_office365企业邮箱设置_365bet娱乐官网农业农村局

　　2023年2月28日

　　(此件主动公开 )

　　365体育网站忽然打不开了_office365企业邮箱设置_365bet娱乐官网农田建设管理实施办法

　　第一章　总则

　　第一条  为规范和加强农田建设项目和补助资金管理，确保项目建设质量，提高资金使用效益，提升农业综合生产能力，根据《农田建设项目管理办法》（农业农村部令2019年第4号）、《农田建设补助资金管理办法》（财农〔2019〕46号）、《福建省农田建设项目管理实施办法》（闽农综〔2019〕127号）等文件精神，结合本县实际，制定本办法。

　　第二条  本办法所称农田建设，是指为支持农业可持续发展，改善农田基础设施条件，提高农田综合生产能力，贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，安排资金对农田进行综合治理和保护的活动。本办法所称农田建设项目，是指为开展农田建设而实施的高标准农田建设、高效节水灌溉建设等项目类型。

　　第三条  高标准农田建设是指为建设高标准农田，改善或消除主要限制性因素，全面提升农田质量而开展的土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电以及其他工程建设，并保障其高效利用的建设活动。

　　高效节水灌溉建设一般结合高标准农田建设开展，不单独开展建设。

　　第四条  农田建设补助资金应当用于以下建设内容：

　　（一）土地平整；

　　（二）土壤改良；

　　（三）灌溉排水与节水设施；

　　（四）田间机耕道；

　　（五）农田防护与生态环境保持；

　　（六）农田输配电；

　　（七）损毁工程修复和农田建设相关的其他工程内容。

　　第五条  由乡、镇组织实施，纳入县级及县级以上财政资金补助的农田建设项目应当遵守本办法。

　　第六条  新建的高标准农田建设项目适用于未实施过高标准农田的耕地。

　　第七条  农田建设项目遵循规划编制、前期准备、申报审批、计划管理、组织实施、竣工验收、监督评价等管理程序；实行项目业主负责制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和工程验收等制度。

365体育网站忽然打不开了　　第八条  县农业农村负责牵头指导、推动和监督开展高标准农田建设工作，组织核实农田建设补助资金支出内容，会同县财政局做好绩效评价工作；县财政局负责资金安排、监督和绩效管理；农田建设业主单位为项目所在乡、镇人民政府主要负责项目质量、安全、进度、资金使用，同时做好政策处理、施工监督管理、工程自验收、建成后落实管护等工作；其他部门按照职责分工做好有关工作。

　　第二章  项目申报与审批

　　第九条  各乡、镇于每年的7月底之前向项目主管部门提出下一年度建设计划，主管部门根据财政预算、实际需求、农田现状以及相关规划等统筹安排全县建设规模和建设地点,纳入农田建设项目库。

　　第十条  纳入项目库的项目，经征求项目县农村集体经济组织和农户意见后，项目建设单位应委托具有相应勘察、设计资质的机构在完成项目区实地测绘和勘察的基础上，编制项目初步设计文件，并达到规定深度（单项工程设计可达到施工图的深度）。每个乡镇储备1-2个不等的项目库。

　　第十一条  初步设计文件包括初步设计报告、设计图、概算书等材料。初步设计报告主要内容一般包括但不限于以下内容：项目区基本情况、工程建设目标、工程建设任务和规模、工程总体布置及设计、组织实施和管理、工程建后运行管护、设计概算及资金筹措、工程效益分析和综合评价。

　　第十二条  初步设计文件经项目主管部门组织评审通过后，报上级主管部门审批，经上级主管部门评审批复后组织实施。未涉及县级以上补助资金的，可直接由县级主管部门审批后组织实施。

　　第三章　

　　组织实施第十三条  农田建设项目应按照批复的初步设计文件和年度实施计划组织实施，按期完工，并达到项目设计目标，建设期一般为1-2年。

　　第十四条  农田建设项目应当推行项目法人制，按照国家和省有关招标投标、政府采购、合同管理、工程监理、资金和项目公示等规定执行。

　　第十五条  组织开展农田建设应坚持农民自愿、民主方式，调动农民主动参与项目规划、建设和管护等积极性。鼓励在项目建设中开展耕地小块并大块的宜机化整理。

　　第十六条  参与项目建设的工程施工、监理、审计及专业化管理等单位或机构应具有相应资质。

　　第十七条  项目实施应当严格按照年度实施计划和初步设计批复执行，不得擅自调整或终止。确需进行调整或者终止的，按照“谁审批、谁调整”的原则，依据有关规定办理审核批复。项目调整应确保批复的建设任务不减少，建设标准不降低。高标准农田建设项目涉及县级以上资金补助的，终止须经上级农业农村部门审批并备案。

　　第十八条  施工单位应规范施工管理，切实加强工程的质量与安全管理，对施工质量的评定应坚持标准、实事求是。监理单位应认真履行质量与安全控制职责。

　　第四章  竣工验收

　　第十九条  农田建设项目按照“谁审批、谁验收”的原则，由实施方案审批单位组织竣工验收。

　　第二十条  申请竣工验收的项目应当具备下列条件：

　　（一）完成批复的初步设计文件中各项建设内容；

　　（二）技术文件材料分类立卷，技术档案和施工管理资料齐全、完整；

　　（三）主要设备及配套设施运行正常，达到项目设计目标；

　　（四）各单项工程已经设计单位、施工单位、监理单位和建设单位等四方验收；

　　（五）编制竣工决算，并经有资质的机构审计。

　　第二十一条  项目完工后建设单位组织自验收，自验收合格后按相关规定办理竣工结算，经主管部门审核通过后，进行竣工决算，再组织县级竣工验收。涉及县级以上财政资金补助项目需在县级验收合格后提请上级主管部门验收。

　　第二十二条  农田建设项目全部竣工验收后，要在项目区设立统一规范的公示标牌和标志，将农田建设项目建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、项目年度、建设区域、投资规模（财政资金）以及管护主体等信息进行公示，接受社会和群众监督。非永久基本农田保护区内新建成高标准农田的，要优先划入永久基本农田储备区。

　　第二十三条  项目竣工验收后，应及时按有关规定办理资产交付手续。按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则明确工程管护主体，拟定管护制度，落实管护责任，保证工程在设计使用期限内正常运行。

　　第二十四条 乡镇无特殊情况，在自验收后超过6个月未申请主管部门验收的，将视为自动放弃县级及县级以上补助资金，主管部门不再组织验收。

　　第五章   资金管理

　　第二十五条 高标准农田建设项目按建安工程费用和设计费、工程预结算审价费、招投标费、工程监理费、第三方检测费等合计费用（以下简称竣工决算价）按实补助。

　　第二十六条　高标准农田项目资金实行报账制，所有资金由农业农村局统一管理拨付。高标准农田项目资金拨付分三个阶段：工程进度款拨付、完工拨付、余款拨付。项目开工后，凭施工合同、中标通知书、工程进度表等按完成的工程量的85%预拨；项目完工且自验收合格后，凭完工证明、竣工结算报告拨付至结算价的90%；项目竣工验收合格后，按审定的竣工决算拨付剩余工程款。

　　第二十七条  项目建设资金实行专款专用、专账核算、专人管理，严格按照批准的工程建设内容和规模使用资金，严格按合同约定支付工程款，严禁截留、挤占和挪用，保证资金使用安全。

　　第二十八条  凡属于下列情况之一的，不予补助。

　　（一）虚报项目建设内容的；

　　（二）无设计、未报批、未按规定程序进行招投标的；

　　（三）限期整改后验收仍未合格的；

　　（四）擅自更改设计、不按报批实施等其他违规行为的；

　　（五）在项目批复之前就已完成实施的或已做工程、可利用工程等。

　　第二十九条  农田建设专项资金不得用于下列各项支出：

　　（一）行政事业机构开支和人员经费；

　　（二）各种奖金、津贴和福利补助；

　　（三）平衡预算；

　　（四）交通工具及通信设备；

　　（五）政策处理费用；

　　（六）其他与专项资金使用范围不相符的支出。

　　第六章　建后管护

　　第三十条  乡镇要制定和健全农田建设工程各项管护规章制度，加强农田建设工程建后管护工作。落实已建工程管护责任主体和责任人，落实工程管护人员。

　　第七章  附   则

　　第三十一条 　本办法由365体育网站忽然打不开了_office365企业邮箱设置_365bet娱乐官网农业农村、财政局负责解释。